Статья «Закон о торговле»

26.02.2010

1 февраля 2010 года вступил в силу готовившийся более 5 лет и вызвавший бурные споры Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
О том, чего ждать от ФЗ № 381 товаропроизводителям, продавцам и потребителям, рассказала заместитель министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Галина Трегубова.

-  Идея разработки единого федерального закона о торговле родилась давно, и принятие его затянулось на долгие годы, поскольку свои интересы отстаивали все участники рынка, а законодатель должен был выбрать золотую середину, чтобы обеспечить баланс экономических интересов всех хозяйствующих субъектов и соблюдение прав потребителей. В Удмуртской Республике, кстати, закон о торговле был принят еще в 1996 году, учитывая важность и необходимость регулирования процессов, возникающих при осуществлении торговой деятельности.

 

- Какие конкретные цели преследовались авторами закона?

 - Принятие федерального закона является очень важным событием, поскольку он нацелен на поддержку отечественного производителя и, соответственно, на дальнейшее развитие экономических процессов в Российской Федерации и, в том числе и в Удмуртской Республике. Закон призван отрегулировать отношения, возникающие между поставщиками товара и предприятиями торговли при заключении договора поставки. Подводные камни, которые существовали для поставщиков товаров при вхождении в торговую  сеть, с реализацией данного закона должны исчезнуть. Условия заключения договоров поставки должны быть прозрачными и доступными для всех контрагентов. Мы надеемся, что с применением Закона на практике улучшатся не только поставка товара в торговые сети в нужное время и в нужном количестве и ассортименте, платежная дисциплина за поставленный товар, но и повысится культура общения между хозяйствующими субъектами, взаимопонимание и уважение друг к другу.

 

-Что изменится на потребительском рынке Удмуртской Республики с реализацией данного Закона? 

- Вопросы ценообразования, доступности товаров для населения, поддержки местных товаропроизводителей, которые затрагивает Федеральный закон, находятся на особом контроле в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. На протяжении последних лет у нас действуют соглашения с крупными торговыми сетями по ценам на социально-значимые продукты питания. В результате, по стоимости минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, Удмуртия занимает 10 место среди регионов России (первое место – наименьшая стоимость). 

В Удмуртии сохранена и активно развивается система социально- ориентированного торгового обслуживания населения. Во всех городах и районах республики работают магазины и отделы по типу «Ветеран», расширяется сеть магазинов – дискаунтеров, в которых представлены товары с низким уровнем цен, постоянно торговыми сетями проводятся промо – акции на отдельные виды товаров, применяется различная система скидок по дисконтным картам.

Совместная работа нашего Министерства с предприятиями - производителями и субъектами торговли позволила  улучшить структуру продаж мясной и молочной продукции и сохранить удельный вес продовольственных товаров удмуртских производителей в общем объеме продаж до 80 %, в том числе масла животного – до 81 %, цельномолочной продукции – до 93 %, мяса и колбасных изделий – до 80 %, что является одними из самых высоких показателей в Российской Федерации.

 

- Когда закон еще только готовился, много говорилось о негативных последствиях для крупных сетей. Скажется ли он на торговых сетях, находящихся на территории Республики? 

- Новый Закон предусматривает мероприятия, содействующие развитию торговли, в том числе путем разработки и реализации региональной программы развития торговли, предусматривающей оказание приоритетной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование конкурентной среды, развитие торговли в сельской местности.

Закон ограничивает покупку или аренду торговых площадей дополнительно, если доля продажи продовольственных товаров в торговой сети составляет более 25 % в денежном выражении от общей продажи продовольственных товаров за предыдущий финансовый год в границах региона или границах муниципального района, или городского округа,

Таким образом, закон поддерживает здоровую конкуренцию. В республике работают федеральные сети, и региональные сети – достаточно крупные и крепкие, и небольшие магазины «у дома».

 

- Какие важные изменения, связанные с законом, ждут торговые сети?

- Торговля в Удмуртии динамично развивается: ежегодно мы фиксируем 5-10% прироста торговых площадей. И если одна из целей закона – достижение минимальной обеспеченности населения торговыми площадями, то в Ижевске она составляет уже 700 кв.м. на 1000 жителей – как в городах-миллионниках., и приближается к уровню европейских городов, где, в отличие от нашего города, хорошо развит туризм. То есть по количеству мы догнали, необходимо теперь стремиться к обеспечению качества торговых площадей, которое соответствовало бы требованиям мировых стандартов.

В частности, большим плюсом я считаю то, что согласно новому закону информация о взаимоотношениях с поставщиками станет прозрачной и будет публиковаться на официальных сайтах. Условия заключения договоров поставки, параметры работы с контрагентами, размер бонусов, расценки на маркетинговые услуги –  все это должно быть общедоступно и открыто.

Кроме того, для того, чтобы регулировать региональные рынки в рамках закона, будет вестись реестр торговых предприятий, осуществляющих как розничную, так и оптовую торговлю продуктов питания, будет введен постоянный мониторинг по определенным показателям.

В целом, одним из, несомненно, положительных результатов принятия закона станут более открытые взаимоотношения между поставщиками, торговыми сетями и контролирующими их органами, что, безусловно, пойдет на пользу прежде всего потребителям – то есть всем нам.

Статья «Закон о торговле», журнал "Сильные кадры"